人口老齡化是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段的客觀(guān)結果。面對人口老齡化帶來(lái)的挑戰，如何將其轉化為推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、人民幸福的積極因素？如何進(jìn)一步..我國養老服務(wù)體系、更好地發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟？記者就相關(guān)話(huà)題采訪(fǎng)了中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)劉旭。

 當前我國人口老齡化具有哪些積極特征？

總體而言，我國人口老齡化具有3方面積極特征：一是老年人口受教育程度穩步提高，老年人力資源豐富。第七次..人口普查數據表明，老年人口的平均受教育年限從2000年的3.6年提高到2020年的7.1年，老年人口中受教育程度在大專(zhuān)及以上的規模突破千萬(wàn)。更多老年人具備較高的文化素養和知識儲備，能夠在傳播知識、傳承文化和推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步方面發(fā)揮積極作用。

二是健康老年人口數量增多，為老齡化社會(huì )增添活力。第七次..人口普查數據顯示，我國低齡健康、基本健康的老年人規模達到1.37億人。他們在隔代照料、志愿服務(wù)、勞動(dòng)參與等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是積極老齡觀(guān)和健康老齡化的踐行者。

三是老年人口社會(huì )參與熱情度高，是基層社會(huì )治理的重要力量。相當數量的老年人發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與居(村)委會(huì )、居民議事會(huì )、監事會(huì )等組織以及社區的各類(lèi)活動(dòng)，為加強基層社會(huì )治理、促進(jìn)和諧穩定作出重要貢獻。

在實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略中，我國養老服務(wù)體系發(fā)展情況如何？

我國在推進(jìn)居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系建設中，抓住?；竞痛倨栈輧蓚€(gè)關(guān)鍵，不斷提升養老服務(wù)體系的覆蓋面和服務(wù)水平。

一是以基本養老服務(wù)筑牢養老服務(wù)體系的根基。我國明確提出《國家基本養老服務(wù)清單》，包含物質(zhì)幫助、照護服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)3大類(lèi)16個(gè)服務(wù)項目，夯實(shí)了發(fā)展基本養老服務(wù)的基礎性制度安排。推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設，體現了政府?；?、兜底線(xiàn)，..主動(dòng)聚焦老年人“急難愁盼”問(wèn)題的職能定位，也明晰了社會(huì )組織、市場(chǎng)和家庭通過(guò)多元參與，形成協(xié)調有序、互補共贏(yíng)供給格局的實(shí)現路徑。

二是以普惠養老滿(mǎn)足廣大老年人及其家庭的養老需求。在擴大服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng )新機制模式、強化醫養結合、輻射基層社區等方面，普惠養老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)等系列舉措提供了整體解決方案和實(shí)施路徑，形成“政府給政策、企業(yè)降價(jià)格、用者付費用”的良性互動(dòng)格局，為萬(wàn)千家庭提供了成本可擔、方便可及的普惠性養老服務(wù)。

國家提出“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”，應如何看待我國銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展？

隨著(zhù)老年人口規模增加，老年人消費觀(guān)念也在發(fā)生變化，老年人消費需求和消費能力不斷提升，銀發(fā)經(jīng)濟迎來(lái)前所未有的發(fā)展機遇。

從供給側看，養老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)活力加速迸發(fā)，重點(diǎn)領(lǐng)域逐漸形成。截至2022年底，我國有64萬(wàn)余家企業(yè)名稱(chēng)或經(jīng)營(yíng)范圍含“養老”“老年”等字樣，其中5年內成立的企業(yè)占57%左右。銀發(fā)經(jīng)濟參與主體既有央企國企，更有外資、民資等社會(huì )資本，主體眾多、性質(zhì)多樣。中老年功能性食品、智能康復輔助器具、老年護理產(chǎn)品等細分市場(chǎng)基本形成。

從需求側看，老年人消費能力日益提高，消費結構逐漸升級。老年人消費結構日益從生活必需品向健康、智能產(chǎn)品升級，從產(chǎn)品消費向服務(wù)消費升級，從關(guān)注基本生存轉變?yōu)樽⒅胤?wù)質(zhì)量、購物體驗、場(chǎng)所便利。老年線(xiàn)上消費開(kāi)始普及并快速發(fā)展，成為新經(jīng)濟、新消費模式加速迭代的推動(dòng)者。

從發(fā)展趨勢看，應聚焦“兩個(gè)重點(diǎn)”，提高養老服務(wù)產(chǎn)品供給能力。一方面，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導市場(chǎng)供給。加強對功能性食品、老年護理產(chǎn)品、健康保健產(chǎn)品、智能康復輔具、老年金融保險等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持。另一方面，明確重點(diǎn)區域，推動(dòng)集聚發(fā)展。規劃布局一批銀發(fā)經(jīng)濟重點(diǎn)發(fā)展和示范地區，帶動(dòng)一批..和..企業(yè)..發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區域布局，助推銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。